前不久,最高行政机关发布了《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》,此通知批准成立了京城中关村、魔都漕河泾、江城东湖新技术开发区、鹏城科技工业园等共计 26 个高新区。

另外通知也对高新区的经营发展做出了多方面的明确规定。

在高新区范围与定位上,每个高新区规划面积约 5 - 15 平方公里,且应遵循 “集中开发、滚动发展” 的原则,产业方向聚焦于电子信息、生物技术、新材料、新能源、航空航天等高新技术领域,力求打造高端产业集群。

各种税收优惠政策极具吸引力。

企业所得税方面,区内高新技术企业可减按 15% 税率征收,而当下全国一般企业税率为 33%,进口关税上,企业进口自用设备、原材料免征关税和进口环节增值税,技术性收入中,技术转让、技术咨询等收入免征营业税,极大减轻了企业负担。

在土地与基建方面的支持力度也不小。

土地出让以协议出让为主,价格低于商业用地,部分区域还允许 “弹性年期”,像 20 年使用权,为企业提供了灵活的土地使用选择,政府还应负责高新区 “七通一平”,即通路、通电、通水、通讯等基础设施建设,有效降低企业初期投入。

在金融与资金扶持政策上,通知规定企业技术改造贷款可享受 50% 的财政贴息,极大地减轻了企业技术升级的资金压力。同时,鼓励地方政府设立风险投资基金,参与企业股权投资,拓宽了企业的融资渠道,为高新技术企业的成长增添助力。

人才与科研政策同样极具吸引力,通知放宽了人才引进的户籍限制,允许科技人员兼职或离岗创业,并保留原单位待遇 3 年,充分激发了科研人员的创新热情,促进了人才的合理流动。

在科研奖励上,企业研发费用可加计 50% 抵扣应纳税所得额,有力地推动企业加大科研投入。对于国际合作,通知简化了外籍专家出入境手续,提供外汇兑换便利,为引进国外先进技术和人才搭建了顺畅的桥梁。

最关键的是,在管理机制方面,通知明确设立高新区管理委员会,级别为副厅级,并赋予省级经济管理权限,将外资项目审批权提升至 3000 万美元。这一举措让高新区在项目引进和管理上拥有了更大的自主权和灵活性,能够根据自身发展需求高效开展工作。

同时,通知还鼓励地方政府成立开发公司,负责土地开发和企业服务,有力地推动了高新区的市场化运营。

这些政策变革促使科管委此时专注于人员构成调整,以更好地适应新的发展形势。

周希舞作为经改办和科管委主任,他敏锐地察觉到当下形势的紧迫性和重要性。

这一次,他召集各方人员,在经改办办公室召开了一次政策会议,这一次会议,他将调整科管委组成的事情和制定《鹏城经济特区高新技术产业园区暂行规定》的事宜一并提上议程,如此关键的会议,自然少不了秦奕这个经改办特约研究员。

秦奕凭借前世的经验和独到而又成体系的见解,在过往的政策研讨中多次发挥重要作用,此次会议,众人也期待他能贡献有价值的思路,助力鹏城科技工业园在新政策的浪潮下稳步前行。

另外一边,华伟在等待与科管委洽谈结果的同时,也在为生产线的建设做着其他准备工作,而侯韦贵团队同样在不断改进产品,提升良品率,试图在竞争激烈的通信市场中占据更有利的位置。

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